莒县位于山东省东南部，东接五莲县、东港区，西连沂水县、沂南县，北与诸城市为邻，南与莒南县接壤，境内四周环山，中间丘陵、平原、洼地相接，沭河北入南出流经全境，国道、省道交汇莒城，高速、铁路贯穿境内，地处西部沂蒙山腹地与东部沿海地区的结合部，战略地位极为重要。抗日战争前，莒县有2500个村，90万人口。其区域北起擂鼓山(今属安丘县)，南到三界首(今属莒南县)，西起圣母冢(今属沂南县)，东到石场(今属五莲县)，南北最大纵距150公里，东西最大横距50公里，是山东大县之一。
自1928年10月中国共产党莒县特别支部建立，到1949年10月中华人民共和国成立，莒县区划几经变动，党政领导机构也经历了多次演变。
一、莒县最早的县级党组织
1928年6月，中共山东省委特派员孙兆鹏同志到沂水县整顿党组织时，与莒县的中共党员宋延琴取得了联系，并共同在莒县发展党员。于1928年10月建立了莒县第一个县级党组织——中国共产党莒县特别支部，直接受中共山东省委领导。孙兆鹏任特支书记。同年12月，孙兆鹏奉调回省委，宋延琴接任特支书记。特支改由新成立的中共沂水县委领导。1929年5月，国民党沂水县指导委员会和县政府开始大肆逮捕共产党员，中共沂水县委成员多数被捕，莒县特支与沂水县委失掉了联系。宋延琴转入济南进行活动。莒县特支的活动中止。
二、抗战初期莒县党的领导机构
抗日战争初期，为了组织抗日武装，发展党的组织，1937年11月省委决定成立中共莒县特别支部，由郭有邻任特支书记，12月特别支部正式组成，直接受省委领导。这是在莒县党的历史上第二次成立特支。1938年8月中共莒县委员会于现在的小店乡岳家沟村建立，受中共鲁东南特别委员会领导。郭有邻任县委书记，任期至1939年6月。这是莒县党的历史上第一届县委。当时因党组织不公开，县委对外称八路军驻莒办事处。
三、分设莒南、莒北县委，统一组成抗日民主政府
1939年6月，中共鲁东南特委根据日寇占领莒县城，并在城周围及公路沿线重要村镇安设据点的斗争形势，决定撤销莒县县委，并以莒(县)日(照)公路为界，将原莒县分为莒南、莒北两部分。当时的莒县还是沿用国民党政权划定的范围。北至现在的安丘县的柳沟、石埠子;南至现在江苏省的三界首;西到现在沂水县的四十里堡，沂南县的圣母冢，东到现在诸城县的北杏、五莲县的石场。全县分为十个区。莒日公路以南首先建立了一、六、七、八区中心区委。袁子扬任中心区委书记。1939年7月又成立了中共莒南县委员会，白炎波任县委书记，任期至1940年12月。莒日公路以北首先建立了二、三中心区委，辛纯任中心区委书记。1939年10月又成立了中共莒北县委员会，尚立斋任县委书记。1940年7月，因国民党顽固派和反动会门组织“万仙会”的两面夹击，莒北县委领导抗日的工作难以坚持，便撤往莒日公路以南。同年12月莒北县委撤销。1940年3月31日，在现在的中楼乡上涧村成立了共产党领导下的莒县第一个行政机构——莒县抗日民主政府。谢辉任县长，任期至1940年12月。政府的施政范围不分莒南、莒北，目的是为了团结各阶层的抗日力量。这段时间是两个县委、一个政府。
四、莒中县的党政领导机构
为了加强边沿区的对敌斗争，1940年12月，中共山东一区党委五地委(1939年7月鲁东南特委改称五地委)决定以浔河(大店镇北)为界。将原莒南县分为莒南、莒中两个县。莒中县北至绪密，东至中楼，西至圣母冢。分县后，莒中县随即组成了新的县委和行政机构——莒中行署，1942年9月莒中行署改为莒中县政府。到1944年11月莒城解放后，莒中县向北又扩大到现在的店子集、阎庄、廿里一带。莒中县自建制到改名莒县期间的党、政主要负责人及任职时间为：
县委书记：白炎波1940年12月—1942年5月
副书记：杨维屏1941年10月—1942年5月
书记：杨维屏1942年5月—1943年4月
副书记：亓仲文1942年9月—1944年6月
书记：王建青1943年4月—1944年6月
副书记：杨维屏1943年4月—1943年5月
书记：亓仲文1944年6月—1945年10月
行署主任：艾光楼194l年1月—1941年2月
代理主任：主纪先1941年2月—1941年7月
主任：王玉璞1941年7月—1941年8月
主任：卞子策1941年8月—1942年9月
县长：吕进1942年9月—1943年1月
县长：马耀崙1943年1月—1943年5月
县长：马骅l943年5月—1944年11月
县长：王子谦1945年l月—1945年10月
五、莒县的党政领导机构
1945年9月，抗日战争胜利结束，中共滨海区党委决定将撤销后的莒临县的苗蒋区划归莒县，10月又将莒北县的招贤、绪密、崮山、大石头、桑园、石场六个区划归莒县，同时将莒中县改名为莒县。中华人民共和国成立前莒县县委、莒县政府的主要负责人及任职时间是：
县委书记：孔福亭1945年10月—1948年1月
副书记：白锋1945年11月—1946年3月
副书记：陈定一1946年7月—1947年11月
代理书记：张敬堂1948年3月—1948年11月
书记：孔福亭1948年11月—1949年2月
书记：王新华1949年3月—新中国成立后
副书记：朱德民1949年3月—1949年7月
县长：王子谦1945年10月—1946年7月
县长：马骅1946年8月—1947年9月
县长：薛翰亭1947年9月—1948年11月
县长;王新华1948年11月—1949年3月
县长：何乐三1949年4月—新中国成立后。
六、莒北县的领导机构
自1940年7月第一届莒北县委撤往莒日公路以南之后，敌、伪、顽和“万仙会”多次纠集力量，向公路南我根据地进犯，均遭到八路军主力和地方部队的有力反击。1943年春，为了领导莒北县的对敌斗争，经上级党委决定，成立了莒北县工作委员会。为配合莒北县工委开展工作，1943年7月，滨海军区组织部队开始进击莒日公路以北地区的日、伪军及反动武装势力，经过两个月的连续作战，除五莲山区一部仍为张步云占踞外，我基本上控制了诸、日、莒山区，解放村庄三百余个，人口三十多万。这是自1940年7月撤出莒日公路北后，滨海地区斗争形势的重大转折。1943年8月重新建立了中共莒北县委，到1945年10月，刘特夫、尚立斋、王绪飞先后任书记。1945年10月，莒北县6个区划归莒县，其余区与原诸莒边县部分区组成新莒北县，直到1950年1月莒北县建制撤销。该县范围虽经几次变动，但党、政领导机构一直延续下来。
七、抗日战争时期与解放战争时期的相邻边县
(一)莒赣临边区
1939年4月下旬，根据鲁东南特委“依托莒县，向南发展”的指导思想，中共莒(县)赣(榆)临(沂)边区工作委员会在张家相邸成立。辖莒县九、十区，赣榆五、六区和临沂五区。白炎波任书记。工委成立后，召开了第一次会议，传达了特委指示，研究了发展党组织、筹建武装等事宜。6月，日军集结2万余人，对鲁中、鲁东南抗日根据地开展第一次大“扫荡”。11日，侵占莒县，沿台潍、泰石公路安设据点。为便于开展对敌斗争，鲁东南特委决定，撤消莒赣临边区工委。
(二)莒临县
为加强对敌斗争，粉碎敌人对抗日根据地的封锁、“蚕食”，打通滨海与鲁中的交通联系，滨海地委决定：建立莒临边工委，庄泽华任书记。同时成立莒临边办事处，卞子策任主任(因病未到职)，薛翰亭任副主任(主持工作)，建立了莒临边游击大队，庄泽华兼任政委，袁子山任大队长，辖两个连300人。莒临边县位于台潍公路两侧，辖原莒中县的夏庄，原莒南县的汀水、许口，原临沂东北的常沟(改为汤头区)，共5个区，是临沂、莒南、莒中3县结合部，共666个自然村，大部为敌占区。该工委隶属滨海地委领导，1943年4月滨海地委撤销，归属滨海区党委领导。1943年9月，滨海区党委和专署决定，中共莒临边工委改为中共莒临县委，庄泽华任书记。同时，莒临边办事处改为莒临县政府，薛翰亭任县长。该县从1944年6月起改属滨海区三地委(滨中地委)领导。1945年9月莒临县撤销。
(三)诸莒边县
1943年7月15日，日军1500多人在伪张步云等部3000多人的配合下，进占五莲山区，妄图控制已被八路军收复的莒日诸山区。18日，滨海军区十三团对伪张步云部实施突袭，新一一一师同日军展开激战，胶东军区十四团1个营越过胶济铁路，配合打击五莲山之敌，恢复了五莲山区要地，基本控制了莒日诸山区。28日，日军自安丘南犯，伪军吴化文部由沂水向莒县北部进犯。8月6日，鲁中军区第一团与滨海军区第十三团两个营配合作战，袭击伪厉文礼部后方，歼灭其特务团大部，与厉文礼共居巢的国民党反共摩擦专家秦启荣毙命。同时鲁中军区第二团和第一军分区部队在鲁村重创伪吴化文部。八路军部队基本控制诸(城)莒(县)日(照)安(丘)边区，成立了中共诸(城)沂(水)边工作委员会。王东年任工委书记，9月，根据鲁中区三地委指示，将诸沂边改为诸莒边县，成立中共诸莒边工委、诸莒边县抗日民主政府。于应龙任书记，王东年任县长。9月，滨海区一地委，一行署成立，诸莒边县隶属滨海区一地委，一行署领导。1944年3月，诸莒边工委改称诸莒边县委，于应龙任书记。9月，根据滨海区党委调整部分县行政区划的决定，诸莒边县撤销。
(四)莒沂县
1943年7月初，根据山东分局和山东军区统一部署，鲁中军区派主力一、二、四团及一、二、三军区部队在滨海军区十三团配合下，进军莒(县)沂(水)安(丘)地区开辟沂山根据地，收复了沂蒙山区北部。之后，鲁中部队先后恢复沂水县东北部三区、七区及莒县六区、七区部分地区。8月，鲁中区党委决定，在这块新收复区建立莒沂边工作委员会和办事处。薛绍庚任工委书记，林歧任办事处主任。辖杨庄、碁山、峰山、东莞、箕山5个分区委，区公所。1943年冬，中共莒沂边县工委撤销，随之建立县委，党的领导机构称中共莒沂县委，薛绍庚、邹屏、黄仲华、王树芝先后任书记，主要活动在天宝、纪家坪一带。书记薛绍庚。1943年冬至1949年7月隶属中共沂山地委领导，1949年7月至1949年9月隶属沂蒙地委领导。1949年7月，莒沂县和沂北县合并，仍称莒沂县，常驻杨家城子、刘家城子。辖东莞、峰山、碁山、箕山、雪山、杨庄、马站、浯河、崖庄、高桥、道托、诸葛、长安、韩旺、葛庄15个分区委、区公所。
相关阅读
